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十三五规划揭示的未来战略方向
浏览次数:1107发布日期:2015-11-23

中央政策层面已经达成“不破不立”的共识,中央面对经济下行调整将更有定力。十三五规划意在忍受短痛,通过供给侧改革挖掘中长期增长的动力

近期,中央宣讲团到各地宣讲十八届五中全会和十三五规划建议精神,宣讲团的解读,是对十三五规划更丰富的补充。其中:

  财政部部长楼继伟在青海宣讲中提到“预计十三五前半期,经济增长仍将经历一个震荡筑底的过程,后半期随着全面深化改革,释放更多的制度红利,新的增长点逐步成为主导动力,经济增速将更为抬升”。我们已经知道,如果要完成2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的核心目标,要求十三五期间GDP年均增速不低于6.5%,根据楼继伟部长的讲解,十三五期间GDP增速将呈现前低后高的走势,即十三五前期,中央极可能会容忍低于6.5%的GDP增速。

  国务院发展研究中心副主任王一鸣在辽宁宣讲中提到“十三五时期是转方式调结构的重要窗口期,我觉得没有结构调整,稳增长是稳不住的,不信我们走着瞧,你再去扩大投资,简单扩大投资是稳不住的,没有一轮刻骨铭心、脱胎换骨、刮骨疗伤的结构调整,你是稳不住的,稳五个月也稳不了一年,不要以为下行就是坏事,下行是要为上行准备积累和创造条件”。根据王一鸣的讲解,政策层面可能已经达成“不破不立”的共识,中央面对经济下行调整将更有定力,以短痛换长乐。过去政府在推动产能出清过程中,多采用市场化手段运作,比如行业准入门槛、行业发展指导意见、信贷政策等,市场化手段社会阻力小,但是进度较慢,未来不排除政府直接采用更为强硬的行政手段加快推动产能出清。

  需警惕信用风险大面积爆发。*个重点的关注的领域是大宗商品,由于大宗商品位于产业链的zui上游,属于长周期品种,而且大宗商品全球定价,全球性的产能过剩将长期压制大宗商品价格,预计国内大宗商品的生产、贸易、加工等上下游产业面临更大的经营压力。 
第二个重点关注的领域是钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船等传统产能过剩的行业。上文提到,中央政策层面已经达成“不破不立”的共识,未来不排除政府直接采用更为强硬的行政手段加快推动产能出清,届时国有企业的背景可能不再是护身符,产能过剩行业可能将迎来真正“狼来了”时刻。

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